ผลิตโดย Thai PBS
หลังเหตุการณ์ 14 ตุลา 2516 นายสัญญา ธรรมศักด์ ได้รับการโปรดเกล้าฯ จากในหลวง ขึ้นเป็นนายกฯ ได้มีการจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ขึ้นมาใช้ โดยมีขั้นตอนการจัดทำ ที่ประชาชนมีส่วนร่วมมากที่สุด เพราะหลังจากที่กฏหมายระบุให้มีการตั้ง “สมัชชาแห่งชาติ” ขึ้น ก็มีผู้คนจากหลากหลายสาขาอาชีพตั้งแต่นักการเมือง แพทย์ สื่อมวลชน หรือนายกสมาคมสามล้อเครื่อง เข้ามามีส่วนร่วมในสมัชชานี้ การประชุมครั้งแรก มีเข้าร่วมจำนวนมากถึง 2,347 คน เยอะขนาดนี้ จึงได้ใช้ “สนามม้านางเลิ้ง” เป็นที่ประชุมแทน นี่คือที่มาของคำว่า “สภาสนามม้า” นั่นเอง หลังจากคัดเลือกผู้แทน เป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จำนวน 299 คนแล้ว จึงเริ่มกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญ โดยยึดเอารัฐธรรมนูญฉบับที่ 5 ปี พ.ศ.2492 มาเป็นหลักในการร่าง นอกจากการร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ในยุคนี้ยังเรียกได้ว่าเป็นยุค “ฟ้าสีทองผ่องอำไพ” เพราะกลุ่มนักศึกษา ได้เดินทางออกสู่ชนบท เพื่อให้ความรู้เกี่ยวกับประชาธิปไตยแก่ชาวบ้านอย่างแพร่หลายด้วย
รัฐธรรมนูญฉบับนี้ระบุให้การปกครองใช้รูปแบบ 2 สภา คือ ส.ส. และ ส.ว. สภาผู้แทนราษฎร มาจากการเลือกตั้งโดยตรงแบบผสม ดูจากจำนวนประชากรในพื้นที่ ยิ่งคนมาก ยิ่งได้ผู้แทนมากขึ้นตามสัดส่วนโดยมีผู้แทนมากที่สุดไม่เกินเขตละ 3 คน และพิจารณาผู้แทนตามพื้นที่จังหวัด ตำแหน่ง ส.ส. มีวาระ 4 ปี ส่วน วุฒิสภา มาจากการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ จำนวน 100 คน อยู่ในตำแหนงคราวละ 6 ปี และยังกำหนดให้สมาชิกครึ่งหนึ่ง ต้องพ้นตำแหน่งเมื่อผ่านไปทุก ๆ 3 ปี